苏南运河无锡段航道“三改二”工程正式开工;省政府办公厅印发《加快打造更具特色的“水运江苏”三年行动计划(20242026年)》;宿迁航务中心皂河船闸、扬州航务中心施桥船闸先后完成机电改造，苏北运河船闸机电设备、液压泵站更新改造项目进入全面冲刺在刚刚过去的3月，我省“水运江苏”建设迎来多项进展。
今年是“水运江苏”全面建设之年。记者获悉，围绕发展新质生产力、构建现代化产业体系、区域协调发展等重大要求，我省正全力打造经济开放的水运物流网，计划到2026年建成二级(准二级)及以上航道里程超1100公里，三级及以上干线%以上的县(市、区)，港口综合通过能力超28亿吨，集装箱通过能力超2100万标箱，集装箱近远洋航线%以上的重要贸易国家和地区，进一步把江苏水运资源优势转化为发展优势、竞争优势。
“目前，京杭运河苏南段以三级航道为主，它能通过的船的载重量较小，一艘船只能载三十几个集装箱，因此航运企业的运输成本会比通过二级航道更高，而这些成本最后还是会转嫁到销售货物的企业。三改二能大大节约物流成本，对我省内河航运发展有着重要的价值。”江苏远洋运输有限公司党委书记、董事长戴伟表示。
在去年3月江苏省政府出台的《关于加快打造更具特色的“水运江苏”的意见》中，京杭运河苏南段航道“三改二”工程是其中“加快打造畅通高效的内河航道网”的重要任务，时至今日已取得不少进展。去年，京杭运河苏南段“三改二”的关键节点谏壁一线船闸扩容改造工程，仅用半年便完成了前期工作并于6月初开工建设;宿连航道全线个月时间就完成“准二级预留”全部变更手续，全面开工。
“水运在我们集团的运输体系网络当中占了很大的比例，尤其是从总部发来的原料几乎100%要通过水运，可以说江苏水运的建设对我们企业的发展是非常大的利好。”中天钢铁淮安项目常务副总经理万文华告诉记者。作为一家总部位于常州的钢铁制造企业，大运河维系着中天钢铁无法替代的运输链、产业链和物流链，中天钢铁集团(淮安)新材料有限公司生产产品的原材料往往需要在总部生产，运至淮安的工厂制造完成后，再通过水运发往胶东半岛等市场。“公司一半以上的产品是靠水运运送，运费只有陆路运输的十四分之一。”万文华表示。京杭运河苏南段“三改二”完成后，常淮两地间的运输将更为便利。
记者获悉，今年江苏将全面推进“水运江苏”建设，全线开工京杭运河苏南段“三改二”项目以及金宝航线淮安段、德胜河航道、东灶新河航道整治等工程。加快宿连航道、谏壁一线船闸扩容改造等项目建设，建成京杭运河江苏段绿色现代航运综合整治工程、通扬线年，计划建成苏南运河镇江谏壁一线船闸扩容改造、苏南运河全线航道疏浚，苏南运河达到准二级，实现2000吨级船舶全天候畅行。
来往的货轮频繁停靠在码头，高耸林立的龙门塔吊把集装箱稳稳装上货船，而与传统船运不同的是，这里的船只不再是露天运货，取而代之的是色彩各异的集装箱，货物也从砂石建材扩展到机电设备等更多品类。在淮安新港，这里的集装箱吞吐量近年来稳居江苏内河港前列。
与京杭运河苏南段航道正在全力开工“三改二”不同，作为全省乃至全国重要水运交通要道，流经淮安新港的京杭运河苏北段是京杭运河全线航道条件最优、船舶密度最大、运输最为繁忙、航运效益最好的航段，现均为二级航道，在维护江苏省及流域内物流供应链安全稳定等方面发挥了重要作用。为实现航道货运能级持续提升，近年来，京杭运河苏北段大力推进运输技术创新应用和航运智慧化改造，发展内河集装箱运输就是举措之一。
“我们是江苏水运发展的受益者，不仅水运运量大、成本低，而且因为有运河沿线尤其是苏北运河的支持，集装箱船舶能免费快速过闸，还能享受绿波通行准点必达服务。”淮安江淮漕运集装箱有限公司总经理陈应铭告诉记者，运营着淮安至周口、连云港、太仓、上海4条内河集装箱航线的江淮漕运，年运量达到8万多标箱，粮食、盐化产品、碱、化肥、元明粉、机电设备等物资都在其运输名单上。以上海航线为例，公司通过水运运输一趟，相比陆运能节约70%80%的成本。在省政府出台打造“水运江苏”意见后，江淮漕运又借势开辟了到淮河上游的集装箱航线，拓展集装箱运输市场。
记者获悉，2023年，全省已完成内河集装箱运量145.5万标箱，同比增长19.9%，形成了“达海、通江、内联”的内河集装箱运输网络。首艘120标箱内河纯电动集装箱船“江远百合”号投入运营，《非船载传导式充电机与电动船舶之间的数字通信协议》团体标准发布，内河集装箱运输实现高质量发展。
水运江苏的全面建设正在路上。位于苏北运河南大门的施桥船闸，2023年船舶通过量达3.21亿吨，继续位列苏北运河船舶通过量第一位。而高通过量对机电养护保障提出了更高要求。今年3月，为期6天的施桥船闸三号闸机电改造工程项目顺利结束，四月底五月初船闸还将对一、二号闸进行机电改造。“船闸机电改造后，泵站运行更平稳;PLC控制系统部分功能进行了升级，升级后操作画面进一步优化，控制精度更高;增加了防夹船检测设备，系统安全性也提高了。这些技术改造为下一步的单一船闸控制转向区域集中船闸控制，实现远程集控、统一调度、智能监测做好了准备。”施桥船闸管理所所长吕祥斌表示。按计划，苏北运河船闸机电设备、液压泵站更新改造项目将于2024年6月完成，对全线座船闸机电设备、液压泵站更新升级，现已进入全面冲刺阶段。
在江苏省金融研究院副院长蒋昭乙看来，发展内河航运不仅是高效发挥江苏自身的资源禀赋优势，还可切实把江苏水运资源优势转化为发展优势、竞争优势，有力促进长三角区域经济一体化发展，服务产业布局的建设。如提升苏南运河为二级航道，实现2000吨级货船全线通行，对沟通长江干线、降低物流成本、推动运输结构优化调整、促进区域协调发展和推动江苏“1+3”重点功能区紧密融合有着重要意义。
而内河集装箱货运的推广，则为“江河经济”向“海河经济”发展奠定了基础。相比传统的运输方式，集装箱水运是外贸出口最主要的途径。“淮安港二期集装箱码头建成后，为淮安企业的集装箱运输提供了新的通道，目前初步统计每年可为淮安企业节约成本近3亿元。”淮安新港相关负责人表示。如当地的井神盐业，过去集装箱运输由公路运至长江边的扬州、南京等港口，现在通过淮安港直接水运，成本降低近一半。下一步，围绕货物出海，港口将加快开发新航线，尤其是淮河、盐河航线，为中西部地区打造一条新的水陆出海通道。“江苏通过优化集装箱国际海运网络、大力发展内河集装箱运输、打造特色化多式联运体系等措施，加快打造经济开放的水运物流网，以全球辐射更广、国际联通更畅的航线网络，有效服务江苏外向型经济发展。”蒋昭乙说。(孙炜杰)